9月1日，重慶市人民政府官網(wǎng)正式對外公布 《重慶市“十三五”信息化規(guī)劃》。規(guī)劃要求該市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”發(fā)展，到2018年，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得明顯成效

9月1日，重慶市人民政府官網(wǎng)正式對外公布 《重慶市“十三五”信息化規(guī)劃》。規(guī)劃要求該市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”發(fā)展，到2018年，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得明顯成效。

在此過程中，該市將結(jié)合國家石油天然氣行業(yè)深化改革要求，完善重慶石油天然氣交易中心功能，促進(jìn)能源共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源自由交易。開展智能變電站、配電自動化、用電信息采集等智能電網(wǎng)綜合應(yīng)用示范建設(shè)，實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)智能電網(wǎng)電力流、信息流、業(yè)務(wù)流的統(tǒng)一融合。

此外，重慶還鼓勵老舊高耗能設(shè)備淘汰退網(wǎng)和綠色節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)研發(fā)、應(yīng)用節(jié)能型服務(wù)器，降低設(shè)備能耗。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，助推環(huán)保裝備制造、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市“十三五”信息化規(guī)劃的通知

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市“十三五”信息化規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府

2017年8月15日

(此件公開發(fā)布)

重慶市“十三五”信息化規(guī)劃

信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，是引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量。為推動我市信息化持續(xù)健康較快發(fā)展，全面提升信息化水平，根據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

“十二五”時期特別是黨的十八大以來，市委、市政府不斷加強(qiáng)信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，作出了實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略等一系列重大部署，有力推動了我市信息化發(fā)展。

信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2015年，全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)達(dá)1254萬個，是“十一五”末的3倍，其中光纖到家庭/光纖到辦公室(FTTH/O)端口數(shù)698.6萬個，占比提升至55.7%，8Mbps以上寬帶用戶比重達(dá)75.3%。光纖網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展，光纜線路長度達(dá)65.4萬皮長公里，是“十一五”末的2倍多。各區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。全市移動基站數(shù)達(dá)到8.98萬個，較“十一五”末增加了5.9萬個;重慶網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1504萬人，普及率為49.9%。信息疏導(dǎo)功能逐步增強(qiáng)，成為國家十大互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)城市之一，開通網(wǎng)間互聯(lián)帶寬200Gbps，省際出口帶寬4.74Tbps，實現(xiàn)省際互聯(lián)城市17個。建成10萬臺服務(wù)器計算能力的云計算基礎(chǔ)設(shè)施，信息處理能力顯著增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)信息化成效明顯。信息化與工業(yè)化(以下簡稱兩化)融合取得新進(jìn)展，2015年，全市兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到77.3，高于全國平均指數(shù)4.6個點(diǎn)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)廣泛深入應(yīng)用，重點(diǎn)企業(yè)信息化專項規(guī)劃率58.7%，企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)普及率78.26%，制造企業(yè)生產(chǎn)過程執(zhí)行管理(MES)系統(tǒng)普及率34.78%，產(chǎn)品生命周期管理(PLM)系統(tǒng)普及率45.65%，供應(yīng)鏈管理(SCM)系統(tǒng)普及率76.09%，工業(yè)電子商務(wù)采購環(huán)節(jié)應(yīng)用32.61%、銷售環(huán)節(jié)應(yīng)用21.74%，裝備數(shù)控化率57.78%。我市成為全國首批工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)省市、互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)省市;重慶長安汽車股份有限公司、宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、格力電器(重慶)有限公司及重慶山外山科技有限公司成為首批國家級兩化深度融合示范企業(yè);50家企業(yè)成為國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。重慶豬八戒網(wǎng)絡(luò)有限公司建設(shè)的工業(yè)服務(wù)眾包平臺，已入駐工業(yè)設(shè)計師5.8萬余人，入駐設(shè)計機(jī)構(gòu)和企業(yè)3.6萬余家，完成交易額超過5億元。工業(yè)機(jī)器人瞄準(zhǔn)搬運(yùn)、焊接、裝配等市場需求較大的品種，發(fā)展減速器、伺服電機(jī)等關(guān)鍵零部件環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展取得突破。2015年，全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)形成40億元產(chǎn)值規(guī)模，工業(yè)機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)量達(dá)到1046臺。

社會信息化穩(wěn)步推進(jìn)。推動實施了社會公共信息資源整合，建設(shè)了自然人信息、法人信息、地理空間信息三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和政務(wù)共享應(yīng)用、信息惠民應(yīng)用、信用建設(shè)應(yīng)用、社會治理應(yīng)用四大公共應(yīng)用平臺。建成了覆蓋市、區(qū)縣兩級行政機(jī)關(guān)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分村(社區(qū))的全市電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建立了全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺。依托兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園，搭建了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺。完成社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)建設(shè)，為城市應(yīng)急聯(lián)動、治安防控、反恐、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、智能交通等提供視頻應(yīng)用。信息惠民應(yīng)用平臺和微信“城市服務(wù)”正式上線，為市民提供多項公共服務(wù)。建立衛(wèi)生信息三級網(wǎng)絡(luò)，接入信息平臺的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1411家。建成基礎(chǔ)教育資源庫、中小學(xué)數(shù)字圖書館、大學(xué)城資源共享平臺等數(shù)據(jù)庫。累計發(fā)放“城市一卡通”智能卡1300萬張，發(fā)放交通信息卡1100萬張，高速公路收費(fèi)站不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)覆蓋范圍超過60%。

信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)。2015年，全年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5951億元，同比增長13.5%，其中，電子制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4300億元，軟件主營業(yè)務(wù)收入1651億元，為全市工業(yè)穩(wěn)健增長和轉(zhuǎn)型升級作出了重要貢獻(xiàn)。2015年，生產(chǎn)電腦5674萬臺，占全球出貨量的32%;生產(chǎn)顯示器1950萬臺、打印機(jī)1447萬臺、手機(jī)1.7億部。信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，數(shù)字傳媒、文化等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，年產(chǎn)值突破600億元，數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意和版權(quán)交易產(chǎn)業(yè)集群逐步形成;電子商務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2015年網(wǎng)絡(luò)零售額378.6億元、電子商務(wù)交易額突破6000億元;跨境結(jié)算能力明顯提高，2015年離岸金融結(jié)算額1061億美元，重慶易極付科技有限公司獲中西部首塊電子商務(wù)跨境外匯支付牌照。

網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷增強(qiáng)。全市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺進(jìn)一步完善，對500家重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警。建立健全了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急工作機(jī)制，制定了全市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)安全信息通報。網(wǎng)絡(luò)信任體系逐步完善，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為可核查、網(wǎng)絡(luò)事件責(zé)任可追究，截至2015年底，數(shù)字證書累計發(fā)放180萬張。全市工業(yè)控制企業(yè)信息安全責(zé)任制逐步落實，工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全水平逐步提升。網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度進(jìn)一步落實，全市3393個單位的5732個系統(tǒng)開展了等級保護(hù)工作。

“十二五”信息化發(fā)展基本情況

(二)發(fā)展形勢。

當(dāng)前全球形勢復(fù)雜多變，一場以信息技術(shù)為主導(dǎo)的科技風(fēng)暴席卷全球，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用服務(wù)和兩化深度融合方興未艾。“十三五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。國家層面相繼出臺《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中國制造2025》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等一系列文件，深入推進(jìn)信息化發(fā)展和國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息化的戰(zhàn)略地位日益提升。

我市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。國家“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，有利于我市融入國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局。從自身看，新一代信息技術(shù)應(yīng)用不斷加強(qiáng)，信息化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，有利于我市實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展的潛力不斷釋放，信息經(jīng)濟(jì)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、新引擎。同時，我市信息化發(fā)展存在一些亟待解決的問題，主要是：行業(yè)壁壘眾多，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重;創(chuàng)新要素聚集不足，創(chuàng)新驅(qū)動能力較弱，資源環(huán)境約束趨緊;信息化基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)利用程度不高，新生經(jīng)濟(jì)規(guī)模與創(chuàng)新不足;三次產(chǎn)業(yè)與信息化融合不夠;網(wǎng)絡(luò)安全制度不夠完善，現(xiàn)代化社會治理能力亟需提升。我市信息化發(fā)展相比發(fā)達(dá)省市仍有較大差距，在區(qū)域競爭中面臨巨大壓力。

謀劃我市“十三五”時期信息化發(fā)展，必須把握好新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足重慶基本市情，搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，破除瓶頸，補(bǔ)齊短板，務(wù)求未來五年信息化整體水平邁上新臺階。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，加快構(gòu)筑融合創(chuàng)新信息經(jīng)濟(jì)體系，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，提高信息化應(yīng)用水平;加快完善現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)信息化發(fā)展能力;加快完善公共服務(wù)信息普惠體系，推進(jìn)社會治理精細(xì)化精準(zhǔn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級和民生改善;加快改革開放，積極防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。大力實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，為決勝全面小康、加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市提供強(qiáng)大動力。

(二)基本原則。

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同發(fā)展。圍繞我市“西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)”的戰(zhàn)略定位，全面提高信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，加強(qiáng)信息資源共享開放利用，充分發(fā)揮信息化引領(lǐng)支撐作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防建設(shè)等重大需求，促進(jìn)全市一體化發(fā)展。

惠民為本，服務(wù)發(fā)展。堅持將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力發(fā)揮信息化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用。推進(jìn)政府公共信息資源開放共享，提高社會公共治理和服務(wù)水平，促進(jìn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

改革開放，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，調(diào)動市場主體積極性，破除不利于信息化創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，形成競爭有序、多元參與的信息化全面推進(jìn)格局。充分發(fā)揮信息技術(shù)在促進(jìn)要素有序流動、資源高效配置中的作用，加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

示范引領(lǐng)，融合發(fā)展。堅持應(yīng)用需求和應(yīng)用實效為導(dǎo)向，先行先試，示范引領(lǐng)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界滲透，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在社會各領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，促進(jìn)資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率提升。

雙輪驅(qū)動，安全發(fā)展。堅持安全與發(fā)展并重，正確處理網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的關(guān)系，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管力度，推動網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

信息化發(fā)展指數(shù)躍居全國前列。到2020年，我市信息化建設(shè)取得顯著成效，信息化發(fā)展指數(shù)由2015年的72.18提升到89，位居全國前列?；窘ǔ删哂休^強(qiáng)核心競爭力的信息產(chǎn)業(yè)集群，信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，“數(shù)字鴻溝”明顯縮小，數(shù)字紅利充分釋放，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市提供堅實支撐。

信息基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到中西部領(lǐng)先。國家通信信息樞紐建設(shè)加速推進(jìn)，到2020年，完成“寬帶中國”戰(zhàn)略主要目標(biāo)任務(wù)，基本建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。“光網(wǎng)˙無線重慶”目標(biāo)基本完成，光纖網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全市行政村及其周邊有條件的自然村全覆蓋，光纖入戶用戶占總寬帶用戶的比率達(dá)到90%，固定寬帶家庭普及率達(dá)到80%;4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)深度覆蓋和農(nóng)村地區(qū)廣域覆蓋，移動寬帶普及率達(dá)到90%;下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)(NGB)實現(xiàn)智能協(xié)同全覆蓋。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)路由架構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，省際互聯(lián)城市達(dá)到30個、省際出口帶寬達(dá)到20Tbps。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地基本建成。利用信息技術(shù)催生壯大經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，重點(diǎn)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平大幅提升，兩化融合指數(shù)達(dá)到88，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等新模式不斷拓展。信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到4500億元，電子商務(wù)交易額達(dá)到1.8萬億元，跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到700億元。建成全市公共信息資源統(tǒng)一開放平臺，全面支撐跨部門、跨層級、跨區(qū)域的政務(wù)信息共享交換和行業(yè)應(yīng)用，覆蓋全市的公共服務(wù)體系基本建成，信息化支撐社會治理堅實有力，教育、交通、醫(yī)療、社保等民生信息化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。到2020年，建成國內(nèi)具有重要地位和重大影響力的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地。

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。到2020年，電子制造業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值1萬億元，成為中西部地區(qū)最大的電子制造業(yè)基地。全市軟件信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過3500億元，年均增長率超過15%，其中軟件業(yè)務(wù)收入超過1800億元。信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性作用進(jìn)一步凸顯。

信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。網(wǎng)絡(luò)空間法治化加快推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)，與信息化相適應(yīng)的制度體系基本建成。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為得到有力打擊，維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。信息安全等級保護(hù)制度得到全面落實，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力得到顯著提升。

“十三五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)

三、重大任務(wù)和重點(diǎn)工程

堅持以現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為牽引、泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐、統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系為核心，切實增強(qiáng)我市信息化發(fā)展能力，著力提高信息化在驅(qū)動信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會治理創(chuàng)新、信息惠民等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，著力優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市信息化水平和網(wǎng)絡(luò)安全支撐能力快速提升。

(一)建設(shè)泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。

推進(jìn)“光網(wǎng)˙無線重慶”建設(shè)。深入實施“光網(wǎng)˙重慶”工程，實現(xiàn)城市家庭用戶寬帶平均接入能力超過100Mbps，農(nóng)村家庭用戶寬帶平均接入能力超過50Mbps。加快實施“無線˙重慶”工程，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)在城鎮(zhèn)區(qū)域的深度覆蓋和在農(nóng)村區(qū)域的廣域覆蓋。全面推廣三網(wǎng)融合，推進(jìn)電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)業(yè)務(wù)，提升廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)性能，擴(kuò)大覆蓋范圍。

優(yōu)化骨干直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)完善國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，提升互聯(lián)互通能力，加強(qiáng)與國內(nèi)主要城市之間的直聯(lián)電路建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)容網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間帶寬，降低網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)間的時延和丟包率，全面提升我市骨干網(wǎng)絡(luò)的傳輸性能和傳輸質(zhì)量。

統(tǒng)籌配置無線電頻譜資源。加強(qiáng)無線電頻譜資源管理，維護(hù)安全有序的電波秩序。推動無線電管理法規(guī)體系建設(shè)，創(chuàng)新無線電頻率管理模式，推動頻率資源科學(xué)分配和高效利用，進(jìn)一步優(yōu)化無線電臺(站)管理，加強(qiáng)無線電管理技術(shù)能力建設(shè)，滿足重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用頻需求。

加快農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在行政村通光纖的基礎(chǔ)上，推進(jìn)寬帶服務(wù)向自然村延伸，開展“光纖到戶”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入能力。實施直播衛(wèi)星“戶戶通”工程和廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視信號全覆蓋。

專欄1 國家通信信息樞紐建設(shè)工程

“光網(wǎng)˙重慶”工程。加快推進(jìn)全光寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速老舊小區(qū)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的改造工作，新建區(qū)域直接部署光纖寬帶網(wǎng)絡(luò);加快有線電視網(wǎng)絡(luò)和下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)(NGB)建設(shè);優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，大幅提升寬帶用戶速率。

“無線˙重慶”工程。加快推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深度和廣度。加快下一代廣播電視無線寬帶網(wǎng)絡(luò)(NGB-W)建設(shè)。力爭成為全國首批5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)城市。

互聯(lián)互通能力提升工程。進(jìn)一步優(yōu)化我市互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，加快骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)間互聯(lián)帶寬擴(kuò)容，實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)間時延小于30ms、網(wǎng)間丟包率小于0.3%、網(wǎng)內(nèi)丟包率小于0.03%的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我市骨干網(wǎng)絡(luò)的流量疏導(dǎo)能力和互通效率。

國際信息出口大通道建設(shè)工程。加快建成中新國際數(shù)據(jù)通道，推動重慶至東盟等國家及地區(qū)的國際數(shù)據(jù)通道建設(shè)，優(yōu)化提升現(xiàn)有155Mbps國際專用數(shù)據(jù)通道能力，全面提升我市國際通信網(wǎng)絡(luò)傳輸能力與傳輸效率。

農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。加快光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸，大力發(fā)展農(nóng)村光纖寬帶用戶，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視信號全覆蓋。

(二)建立統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源、社會數(shù)據(jù)資源、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。編制全市政務(wù)信息資源目錄，按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域、共享等級進(jìn)行分類分級管理。深化信息系統(tǒng)集約化建設(shè)，完善電子政務(wù)云平臺功能。統(tǒng)籌推進(jìn)社會公共信息資源整合與應(yīng)用，加快完善自然人、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)、證照等基礎(chǔ)信息庫。全面推進(jìn)交通、健康醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、社會公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合、安全利用，深化政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、融合利用，提高宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性。探索推進(jìn)離岸數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，建立完善互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源庫。

推動社會公共信息資源共享。完善社會公共信息資源共建共享應(yīng)用機(jī)制，制定重慶市政務(wù)信息資源共享管理辦法，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享。依托電子政務(wù)外網(wǎng)和電子政務(wù)云平臺，構(gòu)建全市統(tǒng)一的社會公共信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時、高效聯(lián)通。加快完善政務(wù)信息資源目錄以及數(shù)據(jù)傳輸、交換、共享等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成高效、便捷、安全的社會公共信息資源共享交換體系。升級完善政務(wù)共享、信息惠民、信用建設(shè)、社會治理四大應(yīng)用系統(tǒng)，適時推進(jìn)其他跨部門信息資源共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，切實提升政府服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

強(qiáng)化公共信息資源開放。出臺公共信息資源開放實施意見，明確部門權(quán)責(zé)劃分，形成數(shù)據(jù)共享和開放的工作管理體系。搭建全市統(tǒng)一的公共信息資源開放平臺，推動政府和公共部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放。制定公共數(shù)據(jù)開放清單和開放計劃，優(yōu)先推動信用、環(huán)境、地理、交通、氣象、醫(yī)療、科技等公共服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)向社會開放。建立公共信息資源目錄更新、動態(tài)管理制度和數(shù)據(jù)采集、管理、交換、體系架構(gòu)、評估認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)制度，規(guī)范大數(shù)據(jù)提供方、購買方、中間商等各類交易主體的交易行為，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可用性和可靠性。

培育大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)軟件開發(fā)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加快構(gòu)建國際國內(nèi)融合發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，以及不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和共享，鼓勵企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)組織和運(yùn)營管理、創(chuàng)新商業(yè)模式，推動大數(shù)據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。培育大數(shù)據(jù)新模式、新業(yè)態(tài)，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新行業(yè)運(yùn)營模式、企業(yè)管理模式，培育大數(shù)據(jù)增值應(yīng)用新業(yè)態(tài)。

注重數(shù)據(jù)安全保護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源在采集、傳輸、存儲、使用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)加解密、脫密、備份與恢復(fù)、審計、銷毀、完整性驗證等數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。切實加強(qiáng)對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法泄露和非法買賣數(shù)據(jù)的行為，保證數(shù)據(jù)全生命周期的安全。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，健全大數(shù)據(jù)安全保障體系與安全風(fēng)險評估體系，提升防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力。

專欄2 大數(shù)據(jù)發(fā)展工程

大數(shù)據(jù)采集體系。逐步完善大數(shù)據(jù)采集體系，通過政府?dāng)?shù)據(jù)公開共享引導(dǎo)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、公共組織等主動收集并開放數(shù)據(jù)，形成全市經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)的大開放，為大數(shù)據(jù)技術(shù)研究和應(yīng)用開發(fā)提供豐富的原材料。鼓勵采用行政收集、網(wǎng)絡(luò)獲取、傳感采集等多種方式，建立特定主題的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，持續(xù)收集、更新數(shù)據(jù)。

統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。加快完善自然人、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)、證照等基礎(chǔ)信息庫。統(tǒng)籌推進(jìn)社會公共信息資源整合與應(yīng)用，構(gòu)建全市統(tǒng)一的社會公共信息資源共享交換平臺。

深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。制定公共數(shù)據(jù)開放清單和開放計劃，推動政府和公共部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放，優(yōu)先推動信用、環(huán)境、地理、交通、氣象、醫(yī)療、科技等公共服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)向社會開放。

發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)。發(fā)展海量數(shù)據(jù)存儲、深度學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、機(jī)器學(xué)習(xí)、流計算等前沿技術(shù);以應(yīng)用為牽引，培育和發(fā)展大數(shù)據(jù)采集與集成、大數(shù)據(jù)分析與挖掘、大數(shù)據(jù)交互感知、基于語義理解的數(shù)據(jù)資源管理等平臺產(chǎn)品，研發(fā)具有行業(yè)特征的大數(shù)據(jù)檢索、分析、展示等技術(shù)產(chǎn)品，形成垂直領(lǐng)域成熟的大數(shù)據(jù)解決方案及服務(wù)。

培育大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。加快培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，培育和引進(jìn)一大批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新性企業(yè)，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，探索建立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估、定價等機(jī)制。加快推進(jìn)重慶國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。

(三)構(gòu)筑融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)體系。

推進(jìn)兩化深度融合。深入實施“中國制造2025”，支持發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，筑牢工業(yè)發(fā)展根基。進(jìn)一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提高制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，夯實智能制造基礎(chǔ)，培育新模式新業(yè)態(tài)，營造融合發(fā)展新生態(tài)，全面推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加快支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺及體系建設(shè);加快核心軟硬件研發(fā)、信息物理系統(tǒng)(CPS)、工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)等建設(shè);加快制造企業(yè)生產(chǎn)線自動化改造、數(shù)字化車間建設(shè)及智能化工廠創(chuàng)建;鼓勵制造企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等新模式;推動企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和組織變革，建立基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的組織管理新模式;鼓勵制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融等企業(yè)開展戰(zhàn)略投資、品牌培育、物流配送、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域合作，打造制造、商貿(mào)、物流、金融等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)普及推廣，推動汽車、電子、裝備、消費(fèi)品、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新示范應(yīng)用。加快服務(wù)型制造新模式和新業(yè)態(tài)培育，加強(qiáng)工業(yè)信息安全保障，常態(tài)化制度化開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查防控，提升工業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)風(fēng)險防范能力。

專欄3 深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合工程

制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺及體系建設(shè)。支持重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力。

融合發(fā)展提升工程。支持科研院所和企業(yè)研發(fā)工業(yè)核心軟硬件并推動產(chǎn)業(yè)化;推動信息物理系統(tǒng)(CPS)研發(fā)建設(shè)，加快制造企業(yè)數(shù)字化改造和智能化建設(shè);鼓勵探索打造以行業(yè)云平臺為支撐的互聯(lián)工廠;加快工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，構(gòu)建中小企業(yè)智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和設(shè)計、個性化定制、工業(yè)電商等，提升制造企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給制造能力。

服務(wù)型制造專項行動。聚焦總集成總承包服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、信息增值服務(wù)等領(lǐng)域，提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)能力、供應(yīng)鏈協(xié)同能力、全生命周期管理服務(wù)能力、在線支持服務(wù)能力等，推動工業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型發(fā)展。

工業(yè)信息安全保障工程。強(qiáng)化工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查防控，支持建設(shè)工業(yè)信息安全仿真測試及攻防演練平臺，構(gòu)建工業(yè)信息安全應(yīng)急防控機(jī)制，保障我市工業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。圍繞完善農(nóng)村公共服務(wù)、推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會管理的深度融合，探索信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)應(yīng)用水平。構(gòu)建統(tǒng)一的“涉農(nóng)”數(shù)據(jù)資源平臺，實現(xiàn)各部門涉農(nóng)信息的無縫對接，實現(xiàn)資源共享。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推廣應(yīng)用。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)作業(yè)的深度融合和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、信息化水平。推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品電商市場主體，鼓勵有條件的國家級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和工商業(yè)以自主品牌為支撐，創(chuàng)建門戶商務(wù)網(wǎng)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營模式，探索農(nóng)場會員宅配、農(nóng)產(chǎn)品眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等“基地+城市社區(qū)”的直配模式。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，打通服務(wù)三農(nóng)“最后一公里”，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

專欄4 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)作業(yè)的深度融合和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。

發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品同城配送業(yè)務(wù)。扶持一批有成長潛力的本土電商企業(yè)及大型批發(fā)市場等主體提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營模式。合理規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流(分撥)中心共建共享。

農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺工程。建立涉農(nóng)大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)資源要素數(shù)據(jù)共享平臺，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，完善相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)各地區(qū)、

各行業(yè)領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)開放共享。加快推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源以及農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測預(yù)警等方面的應(yīng)用示范。建立上下聯(lián)動的數(shù)據(jù)采集維護(hù)機(jī)制，開展對區(qū)縣、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源的集成，推動形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下互通、共建共享的發(fā)展格局。

農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)能力。深入實施農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程，以農(nóng)民需求和市場需求為導(dǎo)向，推動“12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)體系向鄉(xiāng)村延伸，從根本上解決信息服務(wù)的“最后一公里”問題。加快“益農(nóng)信息社”服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)容、整體推進(jìn)、形成規(guī)模。依托信息進(jìn)村入戶全國平臺和重慶“在村頭”模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)村落地，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、市場、農(nóng)村生活信息服務(wù)能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”水利、旅游、環(huán)境、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，利用信息化助推城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展支撐能力。建立農(nóng)業(yè)信息化科研創(chuàng)新體系，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)制，加快培育領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。提升農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新能力，加快研發(fā)性能穩(wěn)定、操作簡單、價格低廉、維護(hù)方便的適用信息技術(shù)產(chǎn)品。

培育壯大新興業(yè)態(tài)。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展，重點(diǎn)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域跨界融合與創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)生產(chǎn)能力、生活資源、創(chuàng)新能力三大重點(diǎn)領(lǐng)域的分享工程和相應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)資源合理配置，實現(xiàn)生產(chǎn)要素高效利用。大力提升電子商務(wù)平臺創(chuàng)新發(fā)展水平和技術(shù)支撐能力，推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合;加快建設(shè)中國(重慶)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，構(gòu)建集交易、支付、物流、服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)物流公共信息服務(wù)平臺，推動平臺與企業(yè)、行業(yè)管理部門信息系統(tǒng)對接，促進(jìn)行業(yè)供需信息精準(zhǔn)對接和智能決策，實現(xiàn)物流資源優(yōu)化，提高物流組織效率。加快發(fā)展面向移動智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人等平臺的無線支付、位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)以及智能應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實等新型互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)。加快培育面向數(shù)字化營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、游戲動漫、人工智能等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)平臺和解決方案，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域新型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式。

專欄5 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地工程

建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)基地，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力支持和鼓勵引入優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)落戶，培育有實力的中小企業(yè)壯大為骨干企業(yè)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”有關(guān)領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成專業(yè)化分工、上下游協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

分享經(jīng)濟(jì)。面向產(chǎn)能設(shè)備、科研儀器、緊缺人才、知識技能、醫(yī)療健康、文化教育、交通出行、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求，鼓勵建立分享經(jīng)濟(jì)平臺。

電子商務(wù)。培育和引進(jìn)具有全國影響力的電子商務(wù)平臺，提升電子商務(wù)平臺創(chuàng)新發(fā)展水平和技術(shù)支撐能力，推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。發(fā)展行業(yè)領(lǐng)先的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，培育有實力的網(wǎng)商(微商);培育和引進(jìn)跨境電子商務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈;推動國際電子商務(wù)交易認(rèn)證中心發(fā)展。

智慧物流。整合末端配送資源，建成基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的末端物流配送體系;發(fā)展自動化物流倉儲中心，建立智慧化倉儲管理信息系統(tǒng)，提高貨物調(diào)度效率;布局建設(shè)跨境電子商務(wù)“海外倉”。

新型互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)。發(fā)展無線支付、位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)以及智能應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實等新型互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)。培育互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)平臺和解決方案，創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)領(lǐng)域新型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式。

(四)加快完善現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

加快發(fā)展電子制造業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以重大項目為載體，以服務(wù)保障和招商引資為抓手，以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，打造中西部地區(qū)最大的電子制造業(yè)基地。打造電子核心零部件產(chǎn)業(yè)集群，以大尺寸芯片制造和高世代液晶面板生產(chǎn)為突破，加強(qiáng)引進(jìn)上游原材料配套企業(yè)，培育完善集成電路(IC)設(shè)計和封裝測試、顯示模組和終端，打造全流程產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展4G/5G移動通信終端和新一代智能網(wǎng)絡(luò)傳輸與交換設(shè)備，打造通信產(chǎn)業(yè)集群。提升筆記本電腦、手機(jī)等智能終端產(chǎn)品的附加值和零部件本地化配套率，繼續(xù)做大做強(qiáng)計算機(jī)產(chǎn)業(yè)集群和手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展智能家電、智能安防、智能手環(huán)、虛擬現(xiàn)實設(shè)備等，培育智能家居和智能穿戴產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展智能儀器儀表、醫(yī)療電子、汽車電子產(chǎn)業(yè)，壯大應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)集群。

加快發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)。順應(yīng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和變革趨勢，著力開發(fā)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品和解決方案，鼓勵平臺型企業(yè)、平臺型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)和新模式，形成“平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)、安全”協(xié)同發(fā)展的格局。推動各行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移，促進(jìn)基于云計算的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持大型企業(yè)開放云平臺資源，推動中小企業(yè)采用云服務(wù)，打造協(xié)同共贏的云平臺服務(wù)環(huán)境。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)推廣大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案，促進(jìn)大數(shù)據(jù)跨行業(yè)融合應(yīng)用，助力重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件和服務(wù)，鼓勵建立分享經(jīng)濟(jì)平臺，支持發(fā)展基于軟件和移動互聯(lián)網(wǎng)的移動化、社交化、個性化信息服務(wù)，積極培育新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行支撐軟件平臺、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境等研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步深化物聯(lián)網(wǎng)軟件技術(shù)在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的融合應(yīng)用。加快發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新型應(yīng)用，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗導(dǎo)航軟件技術(shù)及應(yīng)用平臺發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。布局前沿技術(shù)研究和發(fā)展，加快研究開發(fā)應(yīng)用5G、光電子、量子通信、下一代集成電路、柔性顯示、智能傳感、電子專用材料及設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)。以大數(shù)據(jù)可視化、虛擬化云服務(wù)、區(qū)塊鏈、人工智能、量子通信、機(jī)器學(xué)習(xí)、語義識別等前沿領(lǐng)域為重點(diǎn)，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型、成長型企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新，形成面向新型系統(tǒng)架構(gòu)及應(yīng)用場景的工程化、平臺化、網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)服務(wù)能力，發(fā)展微服務(wù)、智能服務(wù)、開發(fā)運(yùn)營一體化等新型服務(wù)模式，提升信息技術(shù)服務(wù)層級。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制和載體建設(shè)，瞄準(zhǔn)信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)、建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車等國家級、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心。引導(dǎo)和支持產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)成立開源技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新集群。充分發(fā)揮本地龍頭企業(yè)帶動作用，組建功率半導(dǎo)體、汽車電子、醫(yī)療電子等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)積極參與、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入力度，建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，積極開展科技創(chuàng)新活動，推進(jìn)創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。

專欄6 信息產(chǎn)業(yè)提升工程

集成電路產(chǎn)業(yè)。設(shè)計業(yè)發(fā)展高可靠性高壓功率器件、模數(shù)/數(shù)模轉(zhuǎn)換(AD/DA)、導(dǎo)航、放大器、射頻等數(shù)?；旌霞呻娐罚@示驅(qū)動等專用集成電路，工業(yè)控制、信號處理、射頻識別、設(shè)備通信等芯片和成套解決方案，存儲器接口和控制芯片;物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備通用及專用系統(tǒng)級芯片(SoC)。制造業(yè)發(fā)展大尺寸、窄線寬工藝技術(shù)，研發(fā)化合物半導(dǎo)體、微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)等特殊工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)線的工藝技術(shù)水平。封測業(yè)發(fā)展芯片級封裝(CSP)、晶圓級封裝(WLP)、硅通孔(TSV)、倒裝芯片(FC)、多制層封裝芯片(MCP)、系統(tǒng)級封裝(SIP)、3D等高密度先進(jìn)封裝技術(shù)以及滿足高可靠性、非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格要求的各種特色封裝技術(shù)。

平板顯示產(chǎn)業(yè)。發(fā)展大尺寸液晶面板的窄邊框、寬視角、低功耗、高清、全高清、超高清、零延遲、高色彩飽和度等關(guān)鍵制造技術(shù);重點(diǎn)發(fā)展8.5代及以上非晶硅(a-si)、氧化物半導(dǎo)體(Oxide)大尺寸面板、5.5代及以上低溫多晶硅(LTPS)、有源矩陣有機(jī)發(fā)光二級體(AMOLED)中小尺寸面板。積極培育和探索量子點(diǎn)、碳基、全息、激光、柔性等新型顯示技術(shù)。

通信產(chǎn)業(yè)。發(fā)展4G/5G移動通信終端，包括4G TD/LTE智能手機(jī)、定制手機(jī)，以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的手機(jī)操作系統(tǒng)，4G/5G移動通信終端的結(jié)構(gòu)設(shè)計、應(yīng)用開發(fā)平臺和標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)星通信導(dǎo)航系統(tǒng)智能終端等。

計算機(jī)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展筆記本電腦、平板電腦、高性能服務(wù)器、工業(yè)控制計算機(jī)的設(shè)計和整機(jī)制造;發(fā)展主板、存儲卡、硬盤、顯示器件、電池、電子元件、適配器、光電器件、精密模具、散熱器件、連接器、機(jī)構(gòu)件等計算機(jī)配套設(shè)備;發(fā)展激光打印機(jī)、3D打印機(jī)、智能攝像頭、網(wǎng)絡(luò)存儲設(shè)備等計算機(jī)外圍設(shè)備。

智能家居與智能穿戴產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高清晰智能網(wǎng)絡(luò)平板電視、環(huán)境感知的智能空調(diào)、智能冰箱、智能洗衣機(jī)等智能家電產(chǎn)品及系統(tǒng);發(fā)展智能安防、高清投影儀等數(shù)字視聽產(chǎn)品。發(fā)展智能手環(huán)、智能手表、智能眼鏡等可穿戴設(shè)備及增強(qiáng)現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實(AR/VR)產(chǎn)品。

應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智能流量儀表、能量計量儀表、航天遙測設(shè)備及儀表等智能儀表和集成系統(tǒng)產(chǎn)品;發(fā)展超聲醫(yī)療設(shè)備、可控膠囊內(nèi)鏡、血液凈化系統(tǒng)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化、智能化醫(yī)療電子產(chǎn)品;發(fā)展發(fā)動機(jī)控制、車身控制、GPS導(dǎo)航、控制器局域網(wǎng)絡(luò)/總線局域互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(CAN/LIN)總線、車用傳感器等汽車電子產(chǎn)品。

云計算產(chǎn)業(yè)。發(fā)展容器、漏洞修補(bǔ)、虛擬化、大規(guī)模資源管理與調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù);發(fā)展面向個人信息存儲、家居生活、學(xué)習(xí)娛樂的云服務(wù)，研發(fā)提供辦公、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、營銷管理、人力資源管理等企業(yè)級SaaS服務(wù);發(fā)展計算資源和存儲資源租用、應(yīng)用軟件開發(fā)平臺等云服務(wù);發(fā)展面向重點(diǎn)民生領(lǐng)域的公共云服務(wù);發(fā)展高等級綠色數(shù)據(jù)中心。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智能終端操作系統(tǒng)、瀏覽器內(nèi)核、下一代超級文本標(biāo)記語言(HMTL5)應(yīng)用集成開發(fā)工具等關(guān)鍵技術(shù);推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、數(shù)字精準(zhǔn)營銷、企業(yè)間電子商務(wù)支付等方面加快生產(chǎn)、管理、營銷和結(jié)算模式的變革。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型敏感材料、MEMS傳感器、測量和數(shù)據(jù)處理、信息傳輸、多源信息處理等關(guān)鍵技術(shù)，拓展射頻識別、通信傳輸、多媒體采集、導(dǎo)航定位、運(yùn)營服務(wù)等技術(shù)和服務(wù)應(yīng)用;發(fā)展開源開放開發(fā)平臺。

(五)建立高效的社會治理體系。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。加強(qiáng)黨委系統(tǒng)信息化工作協(xié)調(diào)，落實軟件正版化要求，開展信息化業(yè)務(wù)規(guī)范化應(yīng)用。支持統(tǒng)籌建設(shè)和完善全市黨員信息庫和黨員管理信息系統(tǒng)、黨員遠(yuǎn)程教育信息化平臺，提高黨組織建設(shè)、黨員教育管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。進(jìn)一步發(fā)揮重慶群工系統(tǒng)作用，推動整合基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)，促進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。支持建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息化平臺，完善群眾監(jiān)督和宣傳平臺，豐富黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作數(shù)據(jù)資源，助力全面從嚴(yán)治黨。

優(yōu)化電子政務(wù)發(fā)展模式。統(tǒng)籌健全電子政務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，完善全市電子政務(wù)頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，為轉(zhuǎn)變政府職能、提高管理和服務(wù)效能，推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。加快現(xiàn)有電子政務(wù)應(yīng)用的清理和整合，加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)重構(gòu)和數(shù)據(jù)資源開發(fā)力度，提升電子政務(wù)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。探索運(yùn)用電子印章、電子簽名、電子文件密級標(biāo)志等技術(shù)，實現(xiàn)政府系統(tǒng)公文、信息、簡報等電子文件的上傳下達(dá)和橫向傳遞，推動重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同。創(chuàng)新電子政務(wù)投資、建設(shè)及服務(wù)模式，探索建立第三方建設(shè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。以信息化為支撐，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)社會治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，提高社會治理科學(xué)化智能化水平。建立和完善自然災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)綜合治理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，提高對自然災(zāi)害等突發(fā)事件和安全生產(chǎn)、社會治安的綜合治理水平。建立城市運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測體系，完善自然資源監(jiān)管體系。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控能力。加快建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效提高地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)化信息化水平，助推美麗山水城市建設(shè)。加快建設(shè)全市信用建設(shè)應(yīng)用平臺，整合工商、金融、稅務(wù)、交通、安全、質(zhì)監(jiān)等領(lǐng)域信用信息，逐步實現(xiàn)跨部門、跨層級信用信息共享與應(yīng)用，實現(xiàn)與社會公共信息資源共享交換平臺對接。全面推行網(wǎng)上受理信訪、舉報制度，拓展網(wǎng)上政民互動，暢通群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道。全面落實網(wǎng)絡(luò)實名制、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)備案，推動大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)管控中應(yīng)用，提高社會防控體系立體化和精準(zhǔn)化水平。

助力民主法治建設(shè)。加強(qiáng)人大信息化建設(shè)，助力民主法治建設(shè)。加快政協(xié)信息化建設(shè)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。實施“科技強(qiáng)檢”，建設(shè)電子檢務(wù)，開展基于檢務(wù)大數(shù)據(jù)的智能化服務(wù)。建設(shè)“智慧法院”，深度打造“法智云”中心，提升案件受理、審判、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)智能化水平，促進(jìn)司法公開、司法為民。

專欄7 創(chuàng)新社會治理工程

智能化防控體系建設(shè)。建成大數(shù)據(jù)警務(wù)云計算中心、指掌紋數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化完善公共視頻監(jiān)控防控網(wǎng)，新建、升級改造公共高清視頻監(jiān)控鏡頭，推進(jìn)背街小巷視頻監(jiān)控建設(shè)，擴(kuò)大公共區(qū)域、重點(diǎn)單位、重要部位視頻監(jiān)控覆蓋范圍;加大社會單位視頻資源整合，優(yōu)化完善治安、交通卡口建設(shè)，推動城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化，拓展智能感知識別，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控、全面應(yīng)用”，不斷健全可視化、立體化社會治安防控體系。加強(qiáng)新建小區(qū)、老舊小區(qū)、單體樓等物業(yè)，以及復(fù)雜場所、敏感區(qū)域、治安亂點(diǎn)等區(qū)域部位的智能門禁、視頻卡口、自動報警等設(shè)施建設(shè)，提高公共安全管理、治安防控智能化水平。

“三位一體”訴訟服務(wù)中心建設(shè)。完善實體訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人訴訟提供更為便捷的信息化服務(wù)。升級網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心，整合網(wǎng)上立案、卷宗查詢、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上庭審及證據(jù)交換質(zhì)證、庭審公開等功能，優(yōu)化多方交互性功能應(yīng)用，為社會公眾提供更加開放透明的網(wǎng)上司法服務(wù)。建設(shè)移動智能訴訟服務(wù)中心，探索多元的訴訟服務(wù)載體和形式，讓當(dāng)事人足不出戶隨時隨地通過移動終端享受到全方位的訴訟服務(wù)。

生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、公共服務(wù)便民化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息互聯(lián)互通。不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位，形成空天一體的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，依托電子政務(wù)平臺實現(xiàn)與水利、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、規(guī)劃等部門網(wǎng)絡(luò)互通和數(shù)據(jù)共享;推動“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”政務(wù)服務(wù)，利用物聯(lián)感知和大數(shù)據(jù)分析等手段，提升為社會公眾服務(wù)的能力。

(六)建立完善的信息惠民體系。

拓展民生服務(wù)渠道。深入實施信息惠民工程，拓展優(yōu)化我市信息惠民應(yīng)用平臺功能，加快向區(qū)縣推廣。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立覆蓋全市的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、安全可靠、一體化辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，大幅提高政務(wù)服務(wù)智慧化、精準(zhǔn)化、便捷化水平，優(yōu)化服務(wù)流程、升級服務(wù)形式、暢通服務(wù)渠道，提高政務(wù)事項辦理效率。全面公開政務(wù)服務(wù)事項，進(jìn)一步夯實政務(wù)服務(wù)信息化基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化、網(wǎng)絡(luò)化水平，初步形成全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作體系。

創(chuàng)新民生服務(wù)供給模式。充分利用新一代信息技術(shù)，完善“渝教云”公共服務(wù)體系，深化教育資源公共服務(wù)平臺的建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源全面覆蓋。整合行業(yè)各類資源，構(gòu)建開放共享的智能交通體系，實現(xiàn)高效智慧的交通管理與服務(wù)，方便居民出行。加快建設(shè)健康醫(yī)療基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺及應(yīng)用體系，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。建設(shè)金保工程(二期)，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障、人力資源系統(tǒng)，建成人力資源數(shù)據(jù)庫和企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)信息自動匹配及主動推送。深入實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用步伐，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。加快構(gòu)建覆蓋全市食品藥品安全監(jiān)管的信息平臺，推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測、互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、審評認(rèn)證管理、應(yīng)急管理等信息系統(tǒng)建設(shè)。

專欄8 信息惠民工程

實施信息惠民工程。提高均等普惠水平，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共享開放，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)療行業(yè)治理、臨床與科研、公共衛(wèi)生等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加快“渝教云”在線教育服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵傳統(tǒng)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展教育云服務(wù)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)網(wǎng)共享。推進(jìn)出行路徑規(guī)劃、線上約車、實時打車等互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)新業(yè)態(tài)規(guī)范化發(fā)展。加快建設(shè)覆蓋全市、聯(lián)通城鄉(xiāng)的統(tǒng)一社會救助、社會福利、社會保障系統(tǒng)，推動社保信息資源跨部門、跨區(qū)域共享，創(chuàng)新社會保障服務(wù)模式。

建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺。推動建設(shè)集城市管理、公共服務(wù)、社會服務(wù)、居民自治、互助服務(wù)于一體的智能化、精細(xì)化、人文化、社會化綜合社區(qū)信息服務(wù)體系。梳理整合教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社會福利、社區(qū)服務(wù)、婚姻登記、勞動就業(yè)、住房公積金、社會保障、計劃生育、住房保障、法律服務(wù)、法治宣傳、公共安全等民生服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)上服務(wù)資源，聯(lián)通各個網(wǎng)上辦事渠道，構(gòu)建便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦。

推進(jìn)政務(wù)公開。各區(qū)縣政府、市政府各部門要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進(jìn)一步推進(jìn)“五公開”(決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開)。按照全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn)，把握好公開的力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。認(rèn)真做好政策解讀工作，強(qiáng)化政策解讀實際效果。著力加強(qiáng)政務(wù)公開能力建設(shè)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，擴(kuò)大公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任追究。

(七)完善網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址、網(wǎng)站等基礎(chǔ)資源和網(wǎng)絡(luò)互動平臺真實身份信息注冊登記工作。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)可信體系，探索建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)證照服務(wù)體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份可溯源和信息保護(hù)工作。

依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，加大依法用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)力度，凝聚和壯大網(wǎng)絡(luò)正能量，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，助推文化大發(fā)展大繁榮。加強(qiáng)從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺、新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員管理，強(qiáng)化新聞網(wǎng)站動態(tài)考核，依法完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。健全網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)安全事件應(yīng)急機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間精細(xì)化管理，清理違法和不良信息，加大對網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色 情等違法行為打擊力度，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會治理。加強(qiáng)對屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的引導(dǎo)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)界聯(lián)合會作用，加強(qiáng)屬地網(wǎng)信領(lǐng)域社會組織的建設(shè)、登記審查和監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)發(fā)展。動員多元主體參與網(wǎng)絡(luò)治理，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律自治。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)文明、網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。

專欄9 網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工程

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播工程。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢和特點(diǎn)，創(chuàng)新傳播形式，實施網(wǎng)上理論傳播工程、社會主義核心價值觀網(wǎng)上傳播工程、“中國夢”踐行者故事網(wǎng)絡(luò)傳播工程，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作傳播工程，推動理論通俗化、大眾化，講好中國故事。鼓勵和利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺開展主題宣傳，激發(fā)網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)積極性，多出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)作品。

推進(jìn)媒體融合發(fā)展。著力提升重點(diǎn)新聞網(wǎng)站傳播力影響力，支持建設(shè)一批有較強(qiáng)區(qū)域影響力的垂直門戶網(wǎng)站。加快推進(jìn)以手機(jī)報、新聞客戶端、微信公眾號為代表的移動互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)，不斷鞏固壯大全市網(wǎng)上思想文化陣地。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)站主體責(zé)任，維護(hù)積極健康的涉渝輿論生態(tài)。開展“爭做中國好網(wǎng)民工程”系列活動。廣泛發(fā)動政府部門、企業(yè)、社會組織等資源，

傳播“中國好網(wǎng)民”理念，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)，進(jìn)一步提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。建立一批網(wǎng)絡(luò)文明示范基地，開展一批網(wǎng)絡(luò)文化活動，創(chuàng)作一批網(wǎng)絡(luò)文化精品，推薦評選一批先進(jìn)典型，打造一批具有重慶特色的“好網(wǎng)民”活動品牌。

開展網(wǎng)絡(luò)公益活動。依托市級重點(diǎn)網(wǎng)站，打造網(wǎng)絡(luò)公益宣傳平臺，開展網(wǎng)絡(luò)公益主題宣傳及網(wǎng)絡(luò)公益正能量作品征集活動，吸引網(wǎng)民廣泛參與。依托屬地網(wǎng)絡(luò)公益組織、網(wǎng)絡(luò)公益平臺及相關(guān)志愿者組織，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公益志愿者隊伍建設(shè)，提升志愿服務(wù)技能和水平。

(八)健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。認(rèn)真落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。實施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，防范重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施目錄，研究關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)政策，進(jìn)一步明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求。明確行業(yè)主管部門和運(yùn)營單位的網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任機(jī)構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行重點(diǎn)保護(hù)。落實國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和監(jiān)管平臺，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施核心技術(shù)裝備威脅感知和持續(xù)防御能力。統(tǒng)籌組織開展對黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)、智慧城市和大型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺等的網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險評估，逐步實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)先評估后使用。加強(qiáng)重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的密碼安全保障和風(fēng)險管控能力，推動國產(chǎn)密碼在基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重要工業(yè)控制系統(tǒng)和面向社會服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)中全面應(yīng)用。

提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和預(yù)警處置能力。建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告、情報共享、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢。建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全大數(shù)據(jù)挖掘分析，更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，做好風(fēng)險防范工作。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報工作的統(tǒng)籌管理，完善網(wǎng)絡(luò)安全信息通報制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全信息報告、通報和發(fā)布程序。完善網(wǎng)絡(luò)安全檢查、風(fēng)險評估等制度。實施黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全接入工程，加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理，加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)保密防護(hù)監(jiān)管。落實分級保護(hù)制度，健全安全保密測評和風(fēng)險評估常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建全面覆蓋的安全保密防護(hù)監(jiān)管體系。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全科技創(chuàng)新能力。實施網(wǎng)絡(luò)安全專項，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)安全保障能力。實施網(wǎng)絡(luò)安全重大科技創(chuàng)新項目，全面提升網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能力。加快推進(jìn)安全可靠的信息技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、應(yīng)用和推廣，積極推廣應(yīng)用國產(chǎn)涉密專用計算機(jī)、服務(wù)器、安全存儲、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和常用辦公自動化設(shè)備等，組織開展安全可靠信息技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用試點(diǎn)示范，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用。建立有利于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的市場環(huán)境，加快培育我市網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對新技術(shù)、新應(yīng)用和新業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全保障和前瞻布局。

專欄10 網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)工程

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保證能力提升。組織實施信息安全專項，建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)平臺，開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估，建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍，對重點(diǎn)管理人員和技術(shù)人員開展培訓(xùn)，整體提升安全防御能力。

網(wǎng)絡(luò)安全信息共享。建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享平臺和網(wǎng)絡(luò)安全威脅知識庫，建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告機(jī)制、情報共享機(jī)制、研判處置機(jī)制。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知。建立網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、數(shù)據(jù)挖掘和可視化展示，繪制關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢地圖。

黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全接入。完善黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息匯聚平臺，提升信息匯聚存儲能力。建設(shè)失泄密監(jiān)管系統(tǒng)和防竊密技術(shù)支持系統(tǒng)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站集約化建設(shè)，逐步向安全可靠云服務(wù)平臺遷移。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。搭建全市網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮硬件平臺，完善全市網(wǎng)絡(luò)輿情研判和安全風(fēng)險識別體系，形成市、區(qū)縣兩級“一體化”“一盤棋”的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急大格局。

四、優(yōu)先行動

(一)新一代信息網(wǎng)絡(luò)部署行動。

行動目標(biāo)：到2018年，啟動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)商用部署，建成覆蓋全市的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)(NGB)骨干網(wǎng)絡(luò);到2020年，力爭成為全國第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)(5G)首批應(yīng)用試點(diǎn)城市并部署商用，全市互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)由IPv4向IPv6演進(jìn)升級，基本建成全程全網(wǎng)覆蓋的NGB網(wǎng)絡(luò)。

推動IPv6規(guī)?；瘧?yīng)用。按照國家統(tǒng)一部署，積極推動IPv6由高等院校向全面商用部署，加快基于IPv6的移動互聯(lián)網(wǎng)商用進(jìn)程，引導(dǎo)我市商業(yè)網(wǎng)站、政府及公共企事業(yè)單位門戶網(wǎng)站由IPv4向IPv6遷移，實現(xiàn)IPv6規(guī)?；瘧?yīng)用。密切關(guān)注未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、空間互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

推動5G商用的產(chǎn)業(yè)化。密切關(guān)注國家5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)試驗和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提前布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)配套基礎(chǔ)設(shè)施，支持本地基礎(chǔ)電信企業(yè)開展5G測試，爭取成為全國首批5G應(yīng)用試點(diǎn)城市和首批部署5G商用城市，大幅提升全市移動互聯(lián)網(wǎng)有效帶寬和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量性能。支持企業(yè)發(fā)展基于5G的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新應(yīng)用，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，催生新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

推動NGB網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。推動有線無線衛(wèi)星融合一體化及與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，構(gòu)建天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)調(diào)、可管可控的廣播電視融合傳輸覆蓋網(wǎng)，支持移動、寬帶、交互、跨屏廣播電視融合業(yè)務(wù)的開展。大力推進(jìn)NGB網(wǎng)絡(luò)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、智能化升級改造，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)的NGB網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。

行動目標(biāo)：到2018年，云計算和物聯(lián)網(wǎng)核心創(chuàng)新能力逐漸形成，新建大型云計算數(shù)據(jù)中心電源使用效率(PUE)值不高于1.5;到2020年，初步形成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的云計算和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園服務(wù)器支撐能力達(dá)30萬臺。

加快兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施“水土云揚(yáng)”工程，加快推進(jìn)全市服務(wù)器向云計算基地集中。積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)、IaaS云服務(wù)和國家級災(zāi)備中心等“海存儲”項目，重點(diǎn)推動金融、醫(yī)療健康、軍民融合等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)清理加工、共享交換和開發(fā)利用。支持第三方企業(yè)在兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園建設(shè)邊界網(wǎng)關(guān)協(xié)議(BGP)多線機(jī)房。

增強(qiáng)云計算服務(wù)能力。支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)加速向云計算轉(zhuǎn)型，發(fā)展云計算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，培育一批有技術(shù)實力和業(yè)務(wù)規(guī)模的云計算企業(yè)。支持骨干龍頭企業(yè)豐富云計算服務(wù)種類，提升服務(wù)能力，創(chuàng)新商業(yè)模式，打造生態(tài)體系。大力發(fā)展面向云計算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢、方案設(shè)計、系統(tǒng)集成和測試評估等服務(wù)。完善云計算公共支撐體系，培育和完善云平臺、云軟件、云服務(wù)、云終端等云計算產(chǎn)業(yè)鏈。

積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開環(huán)應(yīng)用。積極推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)等低功耗廣域網(wǎng)技術(shù)的商用部署，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，深化工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。實施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用區(qū)域試點(diǎn)，分門別類研究物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立城市級物聯(lián)網(wǎng)接入管理與數(shù)據(jù)匯聚平臺，推動跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享開放。深化物聯(lián)網(wǎng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。

推進(jìn)高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享和區(qū)域應(yīng)用。推動高分辨率對地觀測系統(tǒng)重慶數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心建設(shè)發(fā)展，以高分辨率遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)信息源，按“1+6+N”架構(gòu)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化體系，提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

(三)數(shù)據(jù)資源共享開放行動。

行動目標(biāo)：到2018年，形成社會公共信息資源共享開放的法規(guī)制度和政策保障，全市社會公共信息資源共享交換平臺功能更加完備，建成全市公共信息資源統(tǒng)一開放平臺，全面支撐跨部門、跨層級、跨區(qū)域的政務(wù)信息共享交換和行業(yè)應(yīng)用;到2020年，實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公共信息資源共享交換與開放。

構(gòu)建全市社會公共信息資源共享體系。制定全市社會公共信息資源共享管理辦法，梳理制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄體系，加快完善自然人、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升全市社會公共信息資源共享交換平臺功能和部門數(shù)據(jù)接入水平，推動政務(wù)共享、信用體系、信息惠民、社會治理、電子口岸、涉稅服務(wù)等跨部門、跨層級、跨區(qū)域的政務(wù)信息共享交換和行業(yè)應(yīng)用，構(gòu)建形成“4+1+X”的社會公共信息資源共享體系。

穩(wěn)步實施公共信息資源開放。各區(qū)縣政府、市政府各部門根據(jù)職能，梳理本區(qū)縣、本部門所產(chǎn)生和管理的數(shù)據(jù)集，編制數(shù)據(jù)共享開放目錄，依法推進(jìn)數(shù)據(jù)開放。依托全市社會公共信息資源共享交換平臺，建立全市統(tǒng)一的公共信息資源開放平臺，設(shè)立獨(dú)立門戶網(wǎng)站，并與市政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)關(guān)聯(lián)對接。率先推動行政審批、社會信用等一批高價值政務(wù)公共信息資源向社會開放。加強(qiáng)對開放數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放范圍，保證動態(tài)及時更新。

規(guī)范數(shù)據(jù)共享開放管理。加強(qiáng)共享開放數(shù)據(jù)的全生命周期管理。建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知預(yù)警平臺，深度分析挖掘各黨政機(jī)構(gòu)共享交換和互聯(lián)網(wǎng)接入口匯聚信息數(shù)據(jù)，及時通報重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。嚴(yán)格落實各級政務(wù)系統(tǒng)身份認(rèn)證、訪問授權(quán)和責(zé)任認(rèn)定等安全管理措施，加快應(yīng)用自主創(chuàng)新核心技術(shù)及軟硬件產(chǎn)品，完善公共信息資源共享機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、追責(zé)機(jī)制，提高數(shù)據(jù)開放的安全保障水平。加強(qiáng)公共信息資源匯聚關(guān)聯(lián)綜合分析，完善數(shù)據(jù)再利用安全責(zé)任追究機(jī)制。

(四)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動。

行動目標(biāo)：2017年，建成覆蓋各區(qū)縣政府和市政府各部門的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一服務(wù)入口，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，初步形成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作體系。到2020年，建立覆蓋全市的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、安全可靠、一體化辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，實現(xiàn)跨區(qū)縣、跨層級、跨部門“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺。依托市政府門戶網(wǎng)站和市網(wǎng)上行政審批平臺，構(gòu)建集政務(wù)服務(wù)、行政審批、政務(wù)公開等于一體的全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，形成全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，為社會公眾提供便捷、高效、簡約的政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺與政府部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及第三方在線支付平臺、物流配送平臺等其他應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升現(xiàn)有實體政務(wù)大廳服務(wù)能力，形成線上線下融合、多級聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同的政務(wù)服務(wù)新模式。

夯實政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)和社會公共信息資源共享交換平臺，加快推進(jìn)自然人、法人、空間地理、社會信用等基礎(chǔ)信息庫互聯(lián)互通，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。認(rèn)真貫徹落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，建設(shè)電子證照庫和統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，為政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用提供支撐。夯實政務(wù)服務(wù)信息化基礎(chǔ)，提高政務(wù)服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化、網(wǎng)絡(luò)化水平。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。依托全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，提高政務(wù)服務(wù)在線化水平，推動服務(wù)事項跨區(qū)縣異地辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。對與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。

(五)美麗山水城市信息化專項行動。

行動目標(biāo)：到2018年，自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系基本建成，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得明顯成效;到2020年，能源利用效率顯著提升，生產(chǎn)生活方式綠色化水平大幅提高。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”發(fā)展。結(jié)合國家石油天然氣行業(yè)深化改革要求，完善重慶石油天然氣交易中心功能，促進(jìn)能源共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源自由交易。開展智能變電站、配電自動化、用電信息采集等智能電網(wǎng)綜合應(yīng)用示范建設(shè)，實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)智能電網(wǎng)電力流、信息流、業(yè)務(wù)流的統(tǒng)一融合。

加強(qiáng)自然資源動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管。構(gòu)建涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。整合環(huán)境保護(hù)、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、林業(yè)、氣象等部門相關(guān)信息資源，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全市聯(lián)網(wǎng)，信息集成共享。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和調(diào)查統(tǒng)計等技術(shù)的綜合應(yīng)用，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、污染物排放監(jiān)控預(yù)警和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估和預(yù)警能力。逐步構(gòu)建天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的監(jiān)測評估、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)察執(zhí)法，支撐生態(tài)保護(hù)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步提升生態(tài)服務(wù)功能，推動城鄉(xiāng)自然資本增值發(fā)展。

創(chuàng)新區(qū)域環(huán)境污染防治與管理。初步建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)框架和共享服務(wù)體系，建立全天候、多層次的污染物排放與監(jiān)控智能多源感知體系。支持利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、數(shù)據(jù)融合等技術(shù)，開展大氣、水和土壤環(huán)境分析，建立污染源清單，推進(jìn)三峽庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)，提升區(qū)域流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控和共治能力。

大力發(fā)展綠色智慧產(chǎn)業(yè)。利用新一代信息技術(shù)提升環(huán)保技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。探索培育排污權(quán)網(wǎng)上交易市場。大力推動全市“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物回收利用、危險廢物處置、產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用，建立規(guī)范有序的回收利用體系，提升正逆向物流的耦合度，推動垃圾收運(yùn)體系與再生資源回收體系的“兩網(wǎng)融合”。鼓勵老舊高耗能設(shè)備淘汰退網(wǎng)和綠色節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)研發(fā)、應(yīng)用節(jié)能型服務(wù)器，降低設(shè)備能耗。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，助推環(huán)保裝備制造、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動。

行動目標(biāo)：到2018年，初步建立網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)地區(qū)城口縣、奉節(jié)縣基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息覆蓋、服務(wù)覆蓋;到2020年，完成對全市貧困村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，電商服務(wù)通達(dá)貧困村，通過網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)文化、“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”等方式，增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力，造福更多貧困群眾。

實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程。加快推進(jìn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用步伐。繼續(xù)推進(jìn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鼓勵基礎(chǔ)電信運(yùn)營商在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)無線局域網(wǎng)，實施直播衛(wèi)星“戶戶通”工程和廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程。精準(zhǔn)降低貧困家庭網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。推廣實用移動終端應(yīng)用項目，支持電信運(yùn)營企業(yè)與移動終端企業(yè)聯(lián)合，推出質(zhì)優(yōu)價廉、簡單易用的手機(jī)及其他終端設(shè)備，滿足貧困地區(qū)群眾使用需求。

實施電商扶貧工程。建立貧困地區(qū)電商公共服務(wù)體系，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作，加快貧困縣電商公共服務(wù)中心、貧困村電商扶貧村級站點(diǎn)建設(shè)。推動大型電商企業(yè)與貧困區(qū)縣的深度合作，鼓勵電商平臺在貧困村建立服務(wù)站(合作社)、生產(chǎn)基地和物流中心。建立完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級物流配送體系。加強(qiáng)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品、休閑農(nóng)業(yè)的宣傳推介，舉辦消費(fèi)扶貧體驗活動，促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品銷售。開展美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)上行活動，打造“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”品牌。

實施網(wǎng)絡(luò)扶智工程。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，推動貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)與區(qū)縣教育城域網(wǎng)接入，教學(xué)點(diǎn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)100%。建立貧困村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育課室，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)鄉(xiāng)村課堂，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村教育教學(xué)深度融合應(yīng)用。開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，實施農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)計劃，提升貧困地區(qū)電商運(yùn)用水平，增強(qiáng)農(nóng)村電商致富能力。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，加大貧困村勞動就業(yè)和社會保障平臺投入力度。支持大學(xué)生村官和大學(xué)生返鄉(xiāng)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引優(yōu)秀本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

實施扶貧信息服務(wù)工程。建立扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，開展扶貧對象信息采集、動態(tài)管理，以及扶貧資金項目管理，建立及時更新、動態(tài)監(jiān)測的數(shù)字化檔案，為扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧提供數(shù)據(jù)支持。依托全市社會公共信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)扶貧辦與扶貧開發(fā)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，利用組織、教育、衛(wèi)生計生、人力社保、旅游、民政等部門信息服務(wù)資源，向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)村社延伸。

實施網(wǎng)絡(luò)公益扶貧工程。開展網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)，大力推進(jìn)城口縣、奉節(jié)縣國家網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮我市入選全國網(wǎng)絡(luò)扶貧“雙百”企業(yè)和項目典型示范作用，引導(dǎo)和鼓勵網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)致力全市網(wǎng)絡(luò)扶貧工作。依托重慶市互聯(lián)網(wǎng)界聯(lián)合會，推動網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)成立“網(wǎng)絡(luò)扶貧聯(lián)盟”。開展網(wǎng)絡(luò)公益扶貧主題宣傳活動，策劃推出網(wǎng)絡(luò)扶貧專欄、網(wǎng)絡(luò)公益扶貧活動月、網(wǎng)絡(luò)公益專家訪談及廣告展播等系列活動，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。

(七)新型智慧城市建設(shè)行動。

行動目標(biāo)：到2018年，建成國家新型示范性智慧城市，形成一批建設(shè)成效明顯的區(qū)縣示范樣板。到2020年，基本建成新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合同步發(fā)展，智慧化水平和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力國內(nèi)領(lǐng)先的國家中心城市。

推動新型智慧城市試點(diǎn)示范。結(jié)合寬帶鄉(xiāng)村、中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善等國家重大專項推進(jìn)情況，擇優(yōu)在部分區(qū)縣開展新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。按照國家新型智慧城市評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)對試點(diǎn)區(qū)縣的監(jiān)督考核，推動試點(diǎn)區(qū)縣盡快形成建設(shè)成效和試點(diǎn)效應(yīng)，促進(jìn)全市新型智慧城市發(fā)展。

打造智慧高效的城市治理體系。重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)共享服務(wù)、政府決策支持、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、信用體系建設(shè)、社會綜合治理、城市治安管理、應(yīng)急管理、電子口岸管理、食品藥品安全監(jiān)管、生產(chǎn)安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、稅務(wù)管理、市政管理、國土資源管理、水資源管理等系統(tǒng)建設(shè)，推動政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)和社會管理，提高透明度及業(yè)務(wù)辦理效率，實現(xiàn)服務(wù)手段智慧化、管理過程精細(xì)化、管理方式多樣化，確保城市可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化完善智慧城市公共服務(wù)。采用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)醫(yī)療健康、優(yōu)質(zhì)教育、社會保障、養(yǎng)老關(guān)懷、就業(yè)幫扶、交通出行、文化傳播、旅游便民、氣象預(yù)報、智慧社區(qū)、智慧商圈、室內(nèi)導(dǎo)航等以人為核心的智慧化體系建設(shè)，加快便民利民信息資源匯集，著力打造信息惠民公共服務(wù)平臺，推動城市管理創(chuàng)新和公共服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，提升全市城鄉(xiāng)居民幸福感。

強(qiáng)化智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全。加強(qiáng)智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維管理，研究制定城市網(wǎng)絡(luò)安全評價指標(biāo)體系。實施網(wǎng)絡(luò)安全審查，對智慧城市建設(shè)涉及的重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查和風(fēng)險評估，保證安全可靠運(yùn)行。

(八)網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)行動。

行動目標(biāo)：到2018年，基本形成中國D土耳其網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)框架，建成與新加坡等東南亞有關(guān)國家的信息經(jīng)濟(jì)合作大通道，促進(jìn)規(guī)制互認(rèn)、設(shè)施互聯(lián)、企業(yè)互信和產(chǎn)業(yè)互融;到2020年，推動重慶與更多“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展信息經(jīng)濟(jì)合作，力爭打通與東南亞及“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道沿線國家和地區(qū)的信息經(jīng)濟(jì)合作大通道，信息經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)用范圍和領(lǐng)域明顯擴(kuò)大。

建設(shè)中國D土耳其網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)。推動重慶與土耳其開賽利建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動兩地企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同開展電子商務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新探索電子商務(wù)市場準(zhǔn)入和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)關(guān)檢稅匯、跨境物流、在線支付、在線保險及投融資等領(lǐng)域合作，建立高效便捷的中國D土耳其信息經(jīng)濟(jì)合作樣板。

建設(shè)國際數(shù)據(jù)專用通道。以中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目為契機(jī)，建設(shè)中國D新加坡國際數(shù)據(jù)通道，改善中國與新加坡間國際通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，提高通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，降低整體運(yùn)營成本，打造國際信息交換樞紐。

建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)國際合作綜合試驗區(qū)?；诤弦?guī)性和以項目合作為導(dǎo)向的原則，積極爭取國家支持，以“離岸數(shù)據(jù)中心服務(wù)”試點(diǎn)為突破口，以技術(shù)合作方式開展相關(guān)業(yè)務(wù)，打造全國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚核心區(qū)、國際業(yè)務(wù)合作試驗區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)先行先試政策集成區(qū)。

探索推進(jìn)離岸數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)。引進(jìn)國內(nèi)外知名數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)和云服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新合作模式，為國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)、金融、電子商務(wù)等企業(yè)提供國際數(shù)據(jù)處理服務(wù)，拓展國際數(shù)據(jù)存儲市場，實現(xiàn)外資企業(yè)“引進(jìn)來”，國內(nèi)企業(yè)“走出去”。

(九)繁榮網(wǎng)絡(luò)文化行動。

行動目標(biāo)：到2018年，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)在公共文化服務(wù)體系中的比重明顯上升，傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代傳播體系;到2020年，建成3D5家擁有較強(qiáng)實力的新型媒體集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)文化大發(fā)展大繁榮的整體格局和良好生態(tài)。

推進(jìn)文化資源數(shù)字化進(jìn)程。搭建數(shù)字服務(wù)平臺，推動文化信息資源共享等建設(shè)項目。統(tǒng)籌實施數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化社區(qū)、數(shù)字農(nóng)家書屋等項目，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力。推進(jìn)公共文化服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步整合全社會文化資源，實現(xiàn)群眾在線點(diǎn)單、政府按需購買、社會主體競爭性供給。建立公共數(shù)字文化資源征集機(jī)制，對各類文化單位藏品、作品資源進(jìn)行數(shù)字化加工，構(gòu)建公共數(shù)字文化資源庫。實施網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作計劃，促進(jìn)傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝互聯(lián)互通，資助扶持網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)音樂等新興文藝類型。鼓勵運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作傳播優(yōu)秀文藝作品。

實施傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展行動計劃。推動傳統(tǒng)媒體原創(chuàng)力、公信力向互聯(lián)網(wǎng)延伸，打造紙媒、視聽、固網(wǎng)、移動網(wǎng)立體傳播的新型主流媒體。調(diào)整完善市級媒體的布局和結(jié)構(gòu)，以重慶日報報業(yè)集團(tuán)、重慶廣電集團(tuán)(總臺)為龍頭，加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成3D5家擁有較強(qiáng)實力和傳播力影響力公信力的新型媒體集團(tuán)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。推進(jìn)市內(nèi)骨干新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，支持人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央新聞網(wǎng)站重慶頻道，以及騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)等全國重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站的重慶頻道發(fā)展壯大。做大做強(qiáng)華龍網(wǎng)，積極打造視界網(wǎng)、上游新聞等特色品牌，加強(qiáng)垂直和區(qū)域型網(wǎng)站建設(shè)，打造一批具有較強(qiáng)影響力的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。推出“上游新聞”等手機(jī)客戶端(APP)，實現(xiàn)重慶手機(jī)報訂閱量、重慶政務(wù)APP裝機(jī)量及微信公眾號關(guān)注數(shù)量“三個1000萬”目標(biāo)，構(gòu)筑本土移動互聯(lián)網(wǎng)傳播支柱。

規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化市場。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序，將從事新聞信息服務(wù)、具有輿論動員功能的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺納入媒體管理范疇，對新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員實行準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法，加大“掃黃打非”力度和嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)盜版行為。建立健全市、區(qū)縣兩級網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法程序。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心作用，健全完善網(wǎng)上舉報機(jī)制。依托重慶互聯(lián)網(wǎng)界聯(lián)合會，推動網(wǎng)絡(luò)社會組織在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)行業(yè)自律等方面發(fā)揮積極作用。

(十)在線教育普惠行動。

行動目標(biāo)：以重慶市教育信息化工程為載體，推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”取得顯著進(jìn)展。到2020年，基本實現(xiàn)所有區(qū)縣和各級各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，基本建成“渝教云”信息化服務(wù)體系。

推動“渝教云”信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。按照“云網(wǎng)端”架構(gòu)，推進(jìn)市級教育數(shù)據(jù)中心、重慶教育寬帶網(wǎng)和各級各類學(xué)校信息終端建設(shè)。加快建成重慶市教育服務(wù)門戶及綜合業(yè)務(wù)支撐云平臺，有序推動“渝教云”政務(wù)數(shù)據(jù)共享，打通教育管理公共服務(wù)平臺、教育資源公共服務(wù)平臺信息通道，提升教育信息化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

深化在線教育資源應(yīng)用。提高數(shù)字教育資源建設(shè)與應(yīng)用水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面，消除城鄉(xiāng)、校際之間的教育“數(shù)字鴻溝”。運(yùn)用仿真實訓(xùn)、數(shù)字化實驗等數(shù)字資源，推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合。深化高校開放在線課程平臺應(yīng)用，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

創(chuàng)新教育管理制度。推進(jìn)國家核心系統(tǒng)、市級通用系統(tǒng)與區(qū)縣、學(xué)校特色系統(tǒng)相互對接，推動大數(shù)據(jù)教育決策、智能教育監(jiān)測、在線開放課程學(xué)分認(rèn)定等管理創(chuàng)新，促進(jìn)教育管理組織扁平化、服務(wù)精準(zhǔn)化，加快提升教育管理現(xiàn)代化和教育治理能力。

加強(qiáng)對外交流合作。豐富教育信息化合作內(nèi)涵，推進(jìn)教育信息化國際化，發(fā)展和引入國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀資源，支撐教育互助協(xié)作與資源共享。

(十一)健康重慶信息服務(wù)行動。

行動目標(biāo)：到2018年，信息技術(shù)在促進(jìn)健康醫(yī)療服務(wù)公平可及、方便快捷方面發(fā)揮突出作用，建立完善全市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系;到2020年，實現(xiàn)健康醫(yī)療信息數(shù)據(jù)全面采集、動態(tài)更新、集成應(yīng)用，新型信息技術(shù)和產(chǎn)品普遍應(yīng)用于居民全生命周期健康管理和醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)健康醫(yī)療服務(wù)智能、精準(zhǔn)。

推進(jìn)健康醫(yī)療信息精準(zhǔn)普惠服務(wù)。實施居民電子健康信息服務(wù)計劃，推動居民健康信息線上線下“一卡通用”，打造基于個人信息識別的健康醫(yī)療全流程信息服務(wù)體系，預(yù)約掛號形式多樣、方便快捷，分時診療普遍開展、有序精確，診間結(jié)算、無線支付全面推廣，檢驗檢查結(jié)果查詢、隨訪監(jiān)測智能便捷。

強(qiáng)化人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化以市、區(qū)縣兩級人口健康信息平臺為核心的區(qū)域人口健康信息服務(wù)體系。在整合人口家庭信息、電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，融合市民健康監(jiān)測信息、健康醫(yī)療服務(wù)資源、醫(yī)療衛(wèi)生決策知識庫等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)健康醫(yī)療信息資源區(qū)域集成共享。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)模式，大力推進(jìn)以防治干預(yù)、康復(fù)檢測和健康管理為主，覆蓋全生命周期的健康信息服務(wù)。實施健康云服務(wù)計劃，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系，拓展健康醫(yī)療信息便民惠民服務(wù)。全面建成支撐業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用、信息互通共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的智慧健康信息服務(wù)體系。

加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全及個人隱私保護(hù)，全面建成自主、安全、可控的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放共享應(yīng)用機(jī)制，實現(xiàn)與自然人、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的跨部門、跨領(lǐng)域交互協(xié)同。加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理服務(wù)、公共衛(wèi)生監(jiān)測、臨床科研教育等領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)用。促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合，創(chuàng)新健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)行機(jī)制。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立重大信息化項目會商制度，統(tǒng)籌全市信息化重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決信息化發(fā)展中的重大問題。各區(qū)縣政府、市政府各部門要切實提高思想認(rèn)識，把信息化工作納入重要議事日程，對照本規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工(見附件)分解細(xì)化任務(wù)，明確完成時限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項任務(wù)落地實施。及時制定本規(guī)劃的實施方案和年度工作計劃，指導(dǎo)督促重大任務(wù)和重點(diǎn)工程實施。加強(qiáng)政府性投資重大信息化項目的專家論證和績效評價，嚴(yán)格落實項目投資審批制度，推動信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和信息資源的共建共享。建立信息化發(fā)展水平評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對信息化發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測和評估工作。統(tǒng)籌推進(jìn)國家、市級信息化試點(diǎn)工作，組織實施一批基礎(chǔ)好、成效高、帶動效應(yīng)強(qiáng)的示范項目。

(二)加大政策支持。加大政府對信息化的投入力度，利用現(xiàn)有的政策資金和重大專項渠道，重點(diǎn)支持信息基礎(chǔ)設(shè)施升級、公共服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新性應(yīng)用的示范推廣等。發(fā)揮財政資金對社會資本的帶動作用，鼓勵采取政府和社會資本合作(PPP)等方式，推動和引導(dǎo)設(shè)立信息化投資基金，引導(dǎo)政策性銀行和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的資金支持，擴(kuò)大融資規(guī)模和渠道，建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投資為補(bǔ)充的多元化信息化建設(shè)投融資體系。鼓勵創(chuàng)新信息化項目推進(jìn)和運(yùn)作機(jī)制，建立覆蓋項目全生命周期的市場化運(yùn)營管理和動態(tài)考核評估機(jī)制。有序推進(jìn)信息化領(lǐng)域有關(guān)政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移。完善政府采購信息化服務(wù)的配套政策，加大政府購買服務(wù)力度。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。規(guī)范信息化管理和建設(shè)，研究出臺一批先行先試的扶持政策。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展中的重要作用，逐步建立以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、層次分明、分類明確、相互銜接、滿足需求的規(guī)范體系。深入實施網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”專項行動，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問速率、質(zhì)量、性能的不斷提升和單位流量、語音套餐費(fèi)用的有效下降。探索建立互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新負(fù)面清單，營造開放包容的信息化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐的新型監(jiān)管方式，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊便利化。強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度，依法嚴(yán)懲各類破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施和其他危害信息化發(fā)展的違法行為。

(四)強(qiáng)化智力支撐。全面貫徹落實國家和我市相關(guān)人才政策、引智政策，建立健全人才激勵機(jī)制，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，打造關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才、留住人才的良好環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、微電子、云計算、大數(shù)據(jù)等緊缺學(xué)科專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)在渝高校爭創(chuàng)國家微電子示范學(xué)院。鼓勵在渝大專院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)信息技術(shù)相關(guān)院系，增設(shè)信息技術(shù)相關(guān)學(xué)科，不斷壯大我市信息化人才隊伍基數(shù)。鼓勵企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)之間開展形式多樣的信息化人才交流活動，委派信息化業(yè)務(wù)骨干到國內(nèi)外知名企業(yè)、院校、機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流鍛煉，不斷壯大信息化中堅人才隊伍。實施“高層次人才引進(jìn)計劃”，大力培育和引進(jìn)信息化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、研發(fā)團(tuán)隊和商務(wù)精英，不斷充實我市高端信息化人才隊伍。建立和完善市級信息化專家委員會和專家?guī)?，充分發(fā)揮專家委員會和信息化專家在政府決策、企業(yè)發(fā)展中的智力支撐作用。

(五)深化開放合作。全面融入國家“一帶一路”建設(shè)，支持網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)走出去。高起點(diǎn)、高水平、創(chuàng)新型推動中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目信息通信合作，探索智慧城市、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域合作。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶信息化合作，實施沿江城市寬帶提速工程，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)，率先建成網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的綜合立體交通走廊。加強(qiáng)成渝城市群之間信息化合作，建成高速連通、服務(wù)便捷的城市群信息網(wǎng)絡(luò)，搭建城市群信息服務(wù)平臺，拓展“一卡通”結(jié)算范圍，逐步實現(xiàn)城際公交、市政代繳費(fèi)、醫(yī)療健康、文化教育等領(lǐng)域無差別化結(jié)算。

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工

重點(diǎn)任務(wù)分工