8月4日，國(guó)家交通運(yùn)輸部公布了“十三五”期間全國(guó)50個(gè)首批全面推進(jìn)公交都市創(chuàng)建城市名單，三亞名列其中，成為我省“十三五”期間首個(gè)入選公交都市主題創(chuàng)建城市。何為公交都市，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有哪些，三亞的優(yōu)勢(shì)在哪里，三亞公共交通未來(lái)將發(fā)展成什么樣?近日，三亞日?qǐng)?bào)記者帶著這些問題向相關(guān)部門進(jìn)行了解

 8月4日，國(guó)家交通運(yùn)輸部公布了“十三五”期間全國(guó)50個(gè)首批全面推進(jìn)公交都市創(chuàng)建城市名單，三亞名列其中，成為我省“十三五”期間首個(gè)入選公交都市主題創(chuàng)建城市。何為公交都市，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有哪些，三亞的優(yōu)勢(shì)在哪里，三亞公共交通未來(lái)將發(fā)展成什么樣?近日，三亞日?qǐng)?bào)記者帶著這些問題向相關(guān)部門進(jìn)行了解。

公交都市是什么，入選為何不容易?

8月11日，三亞日?qǐng)?bào)記者在街頭采訪發(fā)現(xiàn)，很多市民對(duì)于何為公交都市并不是很清楚。市民李先生猜測(cè)說(shuō)：“可能就是重點(diǎn)發(fā)展公交車的城市。”市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸科的工作人員解釋說(shuō)：“公交都市是為應(yīng)對(duì)小汽車高速增長(zhǎng)和交通擁堵所采取的一項(xiàng)城市交通戰(zhàn)略，并不是單純地發(fā)展公交車這個(gè)行業(yè)，它體現(xiàn)的是一種以城市公共交通為機(jī)動(dòng)化出行主體、以城市公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展為導(dǎo)向的城市布局結(jié)構(gòu)，這已成為全球大都市的發(fā)展方向。”

據(jù)市交通運(yùn)輸局工作人員介紹，三亞成為公交都市主題創(chuàng)建城市來(lái)之不易，為了爭(zhēng)取到此次名額，2017年3月，市政府成立了三亞市創(chuàng)建公交都市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長(zhǎng)吳巖峻擔(dān)任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鮑劍任副組長(zhǎng)，市政府、交通、發(fā)改、財(cái)政等23個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參與其中。該領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開工作會(huì)議，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建公交都市工作的決策、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并多次與省交通運(yùn)輸廳溝通協(xié)調(diào)，在公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源公共交通車輛應(yīng)用、公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新、政策與機(jī)制保障等方面加大資金投入和政策支持力度，為公交都市主題創(chuàng)建提供了有力支持。

今年6月初，市交通運(yùn)輸局在給省委常委、市委書記嚴(yán)朝君的一封信中，提出了優(yōu)化公交線路網(wǎng)、加快公交場(chǎng)站建設(shè)等9大促進(jìn)三亞公交發(fā)展的解決措施。嚴(yán)朝君高度肯定了這些意見，并表示要抓緊按程序決策實(shí)施。

在市委、市政府的高度重視并大力支持下，通過相關(guān)部門的努力，三亞成功入選公交都市主題創(chuàng)建城市。

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有哪些，三亞優(yōu)勢(shì)在哪里?

據(jù)了解，國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程力爭(zhēng)2020年底在試點(diǎn)城市建成“保障更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、設(shè)施更完善、運(yùn)營(yíng)更安全、管理更規(guī)范”的城市公共交通系統(tǒng)。屆時(shí)，要求公交都市需滿足：城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到90%以上，城市建成區(qū)公交線網(wǎng)密度3公里/平方公里以上，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)500米上車、5分鐘換乘。城市公共交通的乘客測(cè)評(píng)滿意度達(dá)到80%以上。沒有軌道交通的城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到40%以上;城市公共交通相關(guān)規(guī)劃體系初步形成，城市公共交通政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本完善，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理格局基本形成。

據(jù)市交通運(yùn)輸局相關(guān)工作人員介紹，截至2017年7月底，三亞共有56條公交線路，線路總長(zhǎng)度超1400公里。目前，城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率已達(dá)到93%，市建成區(qū)公共汽電車線路網(wǎng)密度達(dá)到2.6公里/平方公里。公共交通出行分擔(dān)率為29%。就目前狀況來(lái)說(shuō)，三亞在公共交通出行分擔(dān)率、市建成區(qū)公共汽電車線路網(wǎng)密度等方面距離創(chuàng)建要求指標(biāo)還有一定的距離，這也為三亞創(chuàng)建公交都市指明了方向。

當(dāng)然，三亞也有自身創(chuàng)建公交都市的優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，多年來(lái)三亞注重綠色出行環(huán)保的發(fā)展理念，特別是新能源公交車輛的推廣應(yīng)用，目前三亞共有公交車輛765輛，其中新能源公交車(油電混合、純電動(dòng))365輛、清潔能源(天然氣)公交車200輛，綠色公交車輛比例達(dá)到74%，新能源公交車輛比例達(dá)到48%，該指標(biāo)在全省乃至全國(guó)同類城市中處于較為領(lǐng)先水平。而且，三亞市委、市政府特別重視新能源公共交通車的推廣應(yīng)用，為保障新能源車輛的順利運(yùn)營(yíng)，三亞已經(jīng)建成44個(gè)新能源公交車充電樁。

可以預(yù)見，未來(lái)借助于公交都市創(chuàng)建，三亞還將進(jìn)一步加大新能源車輛配套設(shè)施的建設(shè)。

面臨了哪些困難，將采取什么措施?

三亞作為我國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市，也是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的前沿陣地。公共交通作為旅游交通系統(tǒng)的重要組成部分，其發(fā)展情況關(guān)系著三亞旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，也成為影響三亞建成國(guó)際化熱帶濱海旅游精品城市的關(guān)鍵因素。

近兩年，三亞公共交通雖然實(shí)現(xiàn)了由亂而治的根本轉(zhuǎn)變，但仍存在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不足的問題。目前，三亞公共交通領(lǐng)域不僅在公交線路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通智能信息化等方面還有待提升完善，而且公交車駕駛員也存在著嚴(yán)重缺口。據(jù)了解，目前三亞全公交行業(yè)有駕駛員895人，缺口約500人，大部分駕駛員長(zhǎng)期處于加班狀態(tài)，部分車輛無(wú)法正常投入運(yùn)營(yíng)，造成部分線路發(fā)班間隔過大、影響新增線路的開通等問題。

據(jù)市公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前為了緩解駕駛員短缺的問題，正在面向社會(huì)公開招聘。招聘中相應(yīng)提高了駕駛員薪酬和福利待遇，，A1/A3公交駕駛員的月薪在5000—9000元之間，同時(shí)還有其他福利及公司獎(jiǎng)勵(lì);利用三亞旺季剛好是北方淡季的特點(diǎn)，準(zhǔn)備在旺季高峰時(shí)期與外省公交公司合作，由對(duì)方公司臨時(shí)派遣駕駛員前來(lái)三亞服務(wù)，化解三亞淡旺季駕駛員供需平衡以及旺季高峰期駕駛員嚴(yán)重缺口的矛盾;同時(shí)還在爭(zhēng)取政策扶持，希望政府能支持市公交公司采取定向培養(yǎng)公交駕駛員，尤其是本地戶口駕駛員，以解決公交駕駛員缺口問題。

據(jù)了解，市交通局正在醞釀三亞公交線網(wǎng)優(yōu)化實(shí)施方案，將采取優(yōu)化、取消、增加公交線路和優(yōu)化發(fā)車頻次的方式，提升公交服務(wù)能力。此外，正在建設(shè)中的三亞公交出行服務(wù)平臺(tái)，計(jì)劃年內(nèi)推出1.0版手機(jī)端App，配合全新的公交一卡通，讓三亞加快進(jìn)入無(wú)現(xiàn)金乘坐公交的未來(lái)。同時(shí)，三亞還計(jì)劃建設(shè)公交電子站牌，適時(shí)發(fā)布多條線路公交車的運(yùn)行信息，方便乘客預(yù)估車輛到達(dá)時(shí)間，提升候車體驗(yàn)。

長(zhǎng)期目標(biāo)是什么，未來(lái)發(fā)展會(huì)怎樣?

除了短期計(jì)劃外，三亞為創(chuàng)建公交都還制定了一套詳細(xì)的長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo)。據(jù)介紹，三亞立足城市總體規(guī)劃和“十三五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，確定了“軌道引領(lǐng)工程、專業(yè)旅游工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程、公交提速工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、智能公交工程、綠色公交工程、服務(wù)提升工程”8大工程27項(xiàng)工作，并按照2017年-2020年創(chuàng)建周期分年度細(xì)化任務(wù)，到2020年，力爭(zhēng)形成網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、信息暢通、高效優(yōu)質(zhì)的三亞市城市公共交通系統(tǒng)。

其中包括，在2020年底前，建成5條有軌電車線網(wǎng)(其中2條為線路支線)，線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到52.1km。新建8個(gè)海上巴士碼頭，投入海上巴士船舶不少于10艘，開通不少于3條連接市內(nèi)主要巴士碼頭、旅游景點(diǎn)、免稅店的海上巴士航線。開通不少于6條連接市內(nèi)主要景區(qū)的旅游公交專線，開通不少于4條旅游定制公交線路。新建公交首末站面積不小于5萬(wàn)平方米等。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)通過4年的時(shí)間，到2020年底前，旅游公交與綠色公交取得顯著成效，確立公共交通在三亞市城市交通系統(tǒng)中的主體地位，使公共交通保障機(jī)制更加完善并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化，公交市場(chǎng)環(huán)境更加健康并繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展，初步形成三亞特色的旅游城市公交都市建設(shè)與發(fā)展的創(chuàng)新模式;實(shí)施“八大工程”，全面建成便捷、安全、智能、綠色、惠民的三亞城市公共交通服務(wù)體系，將三亞建設(shè)成為國(guó)內(nèi)旅游城市中領(lǐng)先的公交都市示范城市，較好地滿足廣大人民群眾與游客的基本出行需求。

目前，三亞公交都市主題創(chuàng)建工作已展開，廣大市民、游客可通過撥打本報(bào)熱線電話88981099、88981066，說(shuō)出您對(duì)創(chuàng)建公交都市的意見建議。

原標(biāo)題:三亞推動(dòng)綠色出行 全力建設(shè)“公交都市”